39 Column Column Wakker worden of knopen tellen Wakker worden of knopen tellen `Imagoschade en vermogensschade van meer dan een miljoen euro. Dat is het resultaat van een meer dan drie jaar durende strijd tussen ABO Hol- ding te Driebergen en de gemeente Bunnik'. Zo begint een samenvattend bericht van het Expertisecentrum Regelgeving Bouw (ERB) en Adviesburo Nieman. Het blijkt te gaan om drie jaar kommer en kwel rond een bouwver- gunning voor een kleinschalig woningbouwplan. In de volledige beschrij- ving van deze case staan zowel de vele misslagen van de gemeente Bun- nik, als het handelen van de ontwikkelaar die onvoldoende gebruik heeft gemaakt van zijn wettelijke rechten. Bij lezing van het integrale rapport word ik bevestigd in ten minste twee opvattingen. Veel gemeenten zijn onvoldoende toegerust om deskundig om te gaan met aanvragen voor een bouwvergunning ?n veel bouwers en ontwikkelaars hebben onvoldoende procedurele kennis om door te pak- ken als het bij een gemeente fout gaat. Of ze durven het niet vanwege hun lokale markpositie. In deze column ga ik niet in op de geschillen, wel op conclusies en knelpunten. De conclusie dat er in de voorschriften over brand- veiligheid teveel interpretatieruimte en gemeentelijke beleidsvrijheid zit, deel ik niet. Ik ben juist blij met deze interpretatieruimte. Als deze zou verdwijnen, zou dat desastreus zijn. De omvang van het Bouw- besluit zou volledig uit de hand lopen. Alle denkbare mogelijkheden zouden dan tot in detail wettelijk moeten worden geregeld. Iedere innovatieve technologische ontwikkeling zou doodslaan. De huidige structuur van het Bouwbesluit, prestatie-eisen gebaseerd op functionele omschrijvingen gecombineerd met objectieve bepalingsmethoden, moeten we koesteren. In plaats van die bepalingsme- thoden toe te passen mag immers ook worden aangetoond dat een aan- geboden oplossing gelijkwaardig is. Ik moet er niet aan denken om deze flexibele systematiek in te ruilen voor een volledig dichtgetimmerd systeem met supergedetailleerde voorschriften. We moeten het Bouwbesluit niet onnodig overhoop halen. Niet de regels moeten veranderen, maar het ge- drag van de mensen die ze toepassen. Het is algemeen bekend dat ik een warm voorstander ben van de gecertifi- ceerde Bouwbesluittoets. Vooral ook omdat ik constateer dat veel gemeen- ten onvoldoende kennis en capaciteit hebben om het Bouwbesluit naar be- horen uit te voeren. Juist bij het gebruik maken van de gelijkwaardigheid in het Bouwbesluit zou de gecertificeerde Bouwbesluittoets een cruciale rol kunnen spelen. We zouden daarmee in ??n klap van een geweldige verspil- ling van tijd en dus geld af zijn. Ik begrijp niet waarom het bouwbedrijfsleven hierin niet steviger acteert. Dus: wakker worden bouwwereld! Een ander gesignaleerd knelpunt is dat veel bouwers en ontwikkelaars on- voldoende procedurele kennis in huis hebben om gebruik te maken van hun rechten. Ik kom dat regelmatig tegen als ik voor Bouwforum de cursus `Beheersen en stroomlijnen van de bouwaanvraag' geef. In ??n cursusdag geef ik inzicht in de rechten en plichten van een aanvrager van een bouw- vergunning en hoe deze de regie van zijn aanvraag in eigen hand kan houden. Zaaien op vruchtbare bodem, zo ervaar ik. Ik hoor dan regelmatig verge- lijkbare ellende als de case waar we het nu over hebben. Gevoelens van machteloosheid, zich neer- leggen bij onbehoorlijk handelen door een gemeen- te omdat de lokale marktpositie niet in gevaar mag worden gebracht. Vaak moet men eerst de knopen tellen om een reactie te bepalen, terwijl men het liefst op ramkoers zou gaan. Ondanks deze machteloosheid kan veel kou uit de lucht worden gehaald door sneller in te spelen op de consequenties van het handelen van de gemeente. Snel dus de gecertificeerde Bouwbesluittoets op de rails. En weten wat je rechten en plichten zijn. Eerst wakker worden en anders je knopen tellen. "Ik ben een warm voorstander van de gecertificeerde Bouwbesluittoets" FOtO:?NEAS Johan Vreugdenhil Op www.vreugdenhilconsultancy.nl kunt u lezen wie Johan Vreugdenhil is, wat hij doet en wat hij gedaan heeft.