Hoe ziet de woningcorporatie van de toekomst eruit? Blijft alles zoals het is, gaat ze steeds meer uitbesteden, wordt de corporatie vastgoedbeheerder of slechts nog verhuurder? Of komt de bewoner aan het roer en wordt de corporatie een coöperatie? Deze scenario’s passeerden de revue tijdens interviews met een corporatiebestuurder, een vastgoedadviseur en een aannemer. Jan Anker, bedrijfsleider bij aannemer Van Wijnen, ziet in de markt dat steeds meer corporaties taken afstoten.
renda special 2013/2 transparant werken is niet eng38
Zeggenschap van bewoners
Co?peratieve woningcorporaties waarbinnen bewoners zelf invloed
uitoefenen op het bestuur, komt Anker in de praktijk niet vaak tegen.
Hij verwacht ook niet dat dit scenario een grote rol gaat spelen in de
toekomst. "In Capelle aan den IJssel heb je de Volharding. Dat is een
complex van ongeveer 40 wooneenheden uit de jaren zeventig, waar-
van de bewoners zelf het beheer en het onderhoud regelen. Dat zijn
allemaal prima woningen en ze zijn perfect onderhouden. Het kan dus
goed werken, maar je komt het weinig tegen", vertelt hij. Wat de
bedrijfsleider niet herkent, is het beeld waarin bewoners steeds meer
te zeggen krijgen over hun eigen woning. "Dat zag je de laatste jaren
wel vaker, bewoners konden dan zelf hun badkamer of keuken samen-
stellen. Maar zelfs die keuze was beperkt. Dat soort maatwerk komt
steeds minder vaak voor, omdat corporaties aan het bezuinigen zijn.
Zolang er minder woningen zijn dan huurders, blijft dat een lastig punt.
Kijk, als ze een complex niet gevuld kunnen krijgen, wordt het een
ander verhaal. Dan kunnen woningcorporaties niet anders en zullen ze
een beter passend aanbod doen voor toekomstige bewoners. Voor
het onderhoud is het trouwens al helemaal niet handig als alle wonin-
gen verschillend zijn, want dan moeten ze elke keer gaan kijken welke
tegels er vervangen moeten worden. Doordat het een eenheid is, blijft
het juist een beetje betaalbaar", legt Anker uit.
vaker samenwerken
De neiging van corporaties om meer uit te besteden, kan natuurlijk
positief uitpakken voor marktpartijen zoals aannemers en vastgoed-
beheerders. Dat merkt de bedrijfsleider van Van Wijnen in de markt.
Daarnaast ziet hij dat vastgoedbeheerders en aannemers vaker gaan
samenwerken. "We kijken hoe we samen met vastgoedbeheerders
onze diensten aan kunnen bieden. Dat doen we niet met ??n beheer-
der, omdat we voor elk project opnieuw willen bepalen welke partner
het beste past", vertelt Anker. Ook onder architecten signaleert hij
steeds meer bereidheid tot samenwerking. "Het is voor hen natuurlijk
helemaal een lastige tijd, omdat er weinig wordt gebouwd. Ik merk
trouwens dat de wat meer pragmatisch ingestelde architecten tegen-
woordig meer werk hebben, omdat ze ook met ons willen
meedenken."
besparingen realiseren
Van Wijnen heeft veel ervaring met het onderhoud van corporatiewo-
ningen. Volgens Anker valt er op het onderhoud zelf in de toekomst
weinig meer te besparen. "Een tegel op de muur plakken blijft een
tegel op de muur plakken, hoe je het ook bekijkt. Dat kan volgens mij
niet sneller en goedkoper", zegt hij. Maar op het totale woningbeheer
zijn nog best besparingen te realiseren, denkt hij. "Dat zit vooral in het
hoe ziet de woningcorpo-
ratie van de toekomst
eruit? blijft alles zoals het
is, gaat ze steeds meer
uitbesteden, wordt de
corporatie vastgoedbeheer-
der of slechts nog verhuur-
der? of komt de bewoner
aan het roer en wordt de
corporatie een co?peratie?
Deze scenario's passeer-
den de revue tijdens inter-
views met een corporatie-
bestuurder, een vastgoed-
adviseur en een aannemer.
Jan anker, bedrijfsleider bij
aannemer van wijnen, ziet
in de markt dat steeds
meer corporaties taken
afstoten.
transparant werken
is niet eng tekst joop van vlerken
foto boudewijn bollmann
"Een belangrijke beweging op dit moment is de scheiding tussen
sociale huurwoningen en vrijesectorhuurwoningen. Minister Blok
vindt dat de vrijesectorhuurwoningen niet bij de woningcorporaties
thuishoren. Dat betekent dat grotere corporaties steeds meer van
dat bezit, die duurdere huurwoningen dus, gaan verkopen aan pensi-
oenfondsen of andere investeerders." Aan het woord is Jan Anker,
bedrijfsleider bij Van Wijnen in Dordrecht. Het zou volgens hem best
kunnen dat woningcorporaties de verhuur van deze duurdere wonin-
gen zelf blijven regelen. "De investeerders die het bezit overnemen,
zitten natuurlijk niet te wachten op de rompslomp rond het verhuren
van dat bezit. En de corporaties willen vanzelfsprekend wel een
beetje de regie over die woningen houden. Daarom blijft de woning-
corporatie een rol houden als verhuurder en wordt ze verhuurder
zonder vastgoed."
minDer sociale taken
Ook op het gebied van sociale woningbouw ziet Anker bewegingen
in de markt. "Daarvoor gaat het meer toe naar een regiecorporatie.
Van de grotere corporaties die meer dan 4000 woningen in bezit
hebben, wil meer dan 90 procent zaken gaan uitbesteden. Ze willen
zich meer gaan richten op hun core business. Dat betekent dat ook
de sociale taken van corporaties steeds verder worden afgebouwd;
daar is geen geld meer voor. Op het sociale vlak gaat het dus achter-
uit. Er wordt nog wel ge?nvesteerd in leefbaarheid, maar zaken als
een buurthuis of een onrendabele kinderopvang worden wegbezui-
nigd door corporaties. Dat is natuurlijk zonde", vindt hij. In de mate
van uitbesteding zitten volgens Anker wel nog grote verschillen. "Je
hebt corporaties die groot en tamelijk ineffici?nt zijn. Die zullen waar-
schijnlijk veel gaan uitbesteden. Maar ik ken ook voorbeelden van
corporaties die het woningbeheer van 5000 huizen met drie mensen
doen. Daar kan qua effici?ntie natuurlijk niet veel winst meer behaald
worden. En er zijn ook woningcorporaties die voor een deel draaien
op vrijwilligers. Die vinden uitbesteding vaak nog een te grote stap."
renda special 2013/2 39
beperken van de aanloopkosten voor renovatie- of onderhoudspro-
jecten. Je moet iedereen laten doen waar hij het beste in is, maar
wel goed samenwerken. Het komt nu voor dat een kozijn drie keer
opnieuw ingemeten moet worden. Dat kan volgens mij beter en effi-
ci?nter als de leverancier van de kozijnen de afmetingen meteen aan
de architect doorgeeft." Die werkwijze vraagt echter wel wat van de
samenwerkende partijen in de markt. "Goede samenwerking zonder
dubbelingen vraagt om een transparante manier van werken, en er
zijn nog steeds partijen die dat eng vinden. Op zich is dat ook wel
begrijpelijk, omdat die openheid natuurlijk van meerdere kanten
gevraagd wordt en niet iedereen zich graag in de kaarten laat kijken.
Vertrouwen is daarbij erg belangrijk."
lagere beheerkosten
Voor woningcorporatie Havensteder in Rotterdam onderhoudt Van
Wijnen 7500 woningen. Om te komen tot lagere beheerkosten is de
aannemer samen met de corporatie een pilot over resultaatgericht
werken gestart. "We streven samen met Havensteder naar verho-
ging van de kwaliteit van de dienstverlening en besparing op onder-
houd. Rendement kan vooral worden behaald op het totaal van alle
onderhoudsinspanningen. Dat betekent bijvoorbeeld dat er een lang-
durige samenwerking wordt aangegaan en de aannemer verantwoor-
delijkheid krijgt. Die zal dan kwalitatief beter onderhoud bieden,
omdat hij daar later zelf ook profijt van heeft. De totale beheerkos-
ten over de langere termijn gaan daardoor omlaag. Een duurdere
oplossing voor de korte termijn kan zo leiden tot een goedkopere
oplossing voor de lange termijn", legt hij uit.
Een andere innovatieve manier die de beheerkosten van woningen
verlaagt, is volgens de projectleider van Van Wijnen werken in 3D
BIM. "Woningcorporatie Stadgenoot heeft bijvoorbeeld ongeveer
30.000 woningen in BIM 3D gezet. Daar investeert ze nu 1,5 miljoen
euro in, die ze gaat terugverdienen doordat er veel effici?nter omge-
gaan wordt met het voorraadbeheer. Als de kozijnen in de toekomst
geschilderd moeten worden, kan dat met BIM precies worden nage-
meten en weet iedereen in de aanbesteding precies om hoeveel
meters het gaat", besluit Anker.
De scenario's
De huidige corporatie;
De regiecorporatie. Taken
worden uitbesteed, maar zeggen-
schap ligt bij de corporatie;
De co?p. Bewoners vormen de
sturing van de organisatie;
De corporatie zonder volkshuis-
vestelijke taken. Uitvoering van
die taken gebeurt door welzijns-
instellingen of een eventueel
fonds. Werkzaamheden van de
corporatie beperken zich tot het
beheren van vastgoed; en
De corporatie zonder vastgoed.
De corporatie heeft het verhuur-
primaat, de infrastructuur ligt bij
de overheid.
Je moet iedereen laten doen
waar hij het beste in is, maar
wel goed samenwerken
Reacties