Al vanaf het prille begin is intensieve ketensamenwerking in de hand gewerkt bij de aanpak van de Leidse wijk Meerburg. Doelgerichte kennisdeling tijdens het planproces tussen aannemer, architect en opdrachtgever zorgde daarvoor. Binnen negen maanden zijn de zestig appartementen aan de Castellumweg van woningcorporatie De Sleutels aangepakt en gemoderniseerd. "Een aannemer moet exact weten wat het vak grootonderhoud in bewoonde staat inhoudt. Zo niet, dan gaat het project niet werken", volgens Jo van Beers, technisch directeur bij Ballast Nedam Bouw & Ontwikkeling West. Renovatieproject Leiden Castellumweg is opgenomen in de Renda projectendatabase.
1
Project Leiden Castellumweg
Ketensamenwerking
moet in het DNA zitten
13-3-2014
Al vanaf het prille begin is intensieve ketensamenwerking in de hand gewerkt
bij de aanpak van de Leidse wijk Meerburg. Doelgerichte kennisdeling tijdens
het planproces tussen aannemer, architect en opdrachtgever zorgde daarvoor.
Binnen negen maanden zijn de zestig appartementen aan de Castellumweg van
woningcorporatie De Sleutels aangepakt en gemoderniseerd. "Een aannemer
moet exact weten wat het vak grootonderhoud in bewoonde staat inhoudt. Zo
niet, dan gaat het project niet werken", volgens Jo van Beers, technisch
directeur bij Ballast Nedam Bouw & Ontwikkeling West.
Tekst Tosca Vissers, foto's Van Schagen Architekten
2
Opmerkelijk aan dit project is de zeer korte tijd waarin het ontwerp is bedacht voor de
aanpak van de galerijflat uit de jaren zeventig. Woningcorporatie De Sleutels wist het
planproces zodanig te organiseren, dat planvorming en investeringsbesluiten zonder
tijdverlies nauw op elkaar aansloten. Ketensamenwerking bleek de ideale
samenwerkingsvorm om binnen drie maanden niet alleen het plan van aanpak vast te
stellen, maar ook gebouwontwerp, bouwkosten en uitvoeringsvolgorde. Daar bovenop is
gezorgd dat de bouwplanning goedgekeurd op papier stond en wist de corporatie het voor
elkaar te krijgen om snel interne toestemming te krijgen op de investeringskosten.
Een belangrijk uitgangspunt was het intensief betrekken van bewoners bij de planvorming.
Zij raakten vooral enthousiast door de twee typen proefwoningen en een modelwoning, die
een aantrekkelijke woonsituatie lieten zien. De Sleutels heeft vervolgens alle bewoners
persoonlijk benaderd om het projectplan toe te lichten en om hun goedkeuring te krijgen voor
het uitvoeringsplan. Tegelijkertijd waren architect en aannemer druk bezig met
bouwaanvraag en -voorbereiding. Zij voerden gesprekken met hun leveranciers over de
esthetische en technische uitvoering van onder meer kozijnen, hekken en dakranden. De
architect stemde de plannen af met de bouwinspecteur en afdeling Welstand van de
gemeente. De bouw startte in april vorig jaar en werd eind december 2013 afgerond.
Samenwerkend bouwteam
De corporatie koos bouwbedrijf
Ballast Nedam voor het uitvoe-
ren van de flatrenovatie aan de
Castellumweg. Vooral de
respectvolle benadering van
bewoners en de slimme aanpak
en uitvoeringslogistiek van de
aannemer vielen op. De bouwer
hanteert al jarenlang een speci-
fiek voor galerijflats ontwikkelde
aanpak, om overlast zo veel
mogelijk te beperken. "Deze
horizontale aanpak is een door
ons bedachte slimme oplossing
voor het aan- en afkoppelen van
verticale leidingen zoals
riolering, ventilatie en rookgas-
afvoeren", zegt Jo van Beers,
technisch directeur bij Ballast
Nedam Bouw & Ontwikkeling
West. "Door de woningen per galerij af te werken en vervolgens af te zakken naar de
onderliggende galerij, beperken we de overlast aanzienlijk. Bewoners van opgeleverde
woningen zitten minder lang in de troep en hebben nauwelijks hinder meer van de
uitvoeringswerkzaamheden."
De aannemer stelde de corporatie voor deze renovatie samen met Van Schagen Architekten
uit te voeren. Dat was geen toevallige keuze; architect en bouwbedrijf kennen elkaar goed en
hebben de afgelopen vijftien jaar een reeks aan renovatieprojecten samen uitgevoerd voor
verschillende corporaties. "Sinds we elkaar kennen, hebben we vrijwel altijd als bouwteam
3
samengewerkt. Lang voordat het woord ketensamenwerking bestond", vertelt Van Beers.
"We werken graag samen en zijn niet anders gewend dan aan tafel te zitten met
opdrachtgever en architect. Als je in rap tempo een project wilt ontwikkelen en niet m??r hebt
dan een goed plan plus een paar tekeningen, moet je enorm goed op elkaar zijn ingespeeld."
Sceptisch over ketensamenwerking
Aanvankelijk was Klaas Waarheid, architect bij
Van Schagen Architekten, tamelijk sceptisch over
ketensamenwerking. "We hadden een paar slechte
ervaringen met bouwteams, vooral in de periode
v??r de crisis toen er volop werkaanbod was. Iets
te vaak kwamen we aannemers tegen die hard
riepen hoe goed ze waren in meedenken en mee-
ontwikkelen. Maar zodra ze de klus binnen
hadden, leunden ze achterover om vervolgens hun
traditionele manier van werken met dubbele
agenda's weer op te pakken", legt Waarheid uit.
"Als het gaat om de interpretatie en uitvoering van
ketensamenwerking, bestaan er overigens bij
zowel verschillende aannemers als opdracht-
gevers grote verschillen. Die hebben te maken met
de 'oude' bedrijfscultuur van voor de crisis. Deze
gewoonten moet je vaarwel zeggen. Het gaat nu
om transparantie, vertrouwen en respect voor
ieders vaktechnische inbreng, daar is keten-
samenwerking op gebaseerd. En dat moet ook de
basis vormen voor de 'nieuwe' bedrijfscultuur." Hij
vindt dan ook dat ketensamenwerking nu nog te
sterk afhangt van de mate waarin aannemer en
opdrachtgever zijn gehecht aan de oude bedrijfs-
cultuur. Met Ballast Nedam en De Sleutels als
ketenpartners stapte Van Schagen Architekten
volgens Waarheid in een warm bad en durfde zij
het project onmiddellijk aan. "We kennen het bouwbedrijf heel goed van eerdere projecten en
ook met de corporatie werkten we al langere tijd samen. Dat zorgt voor onderling
vertrouwen."
Betrokkenheid is essentieel
De eerste renovatieidee?n voor de Leidse Castellumweg werden besproken met de
bewonersklankbordgroep. Met het programma van eisen als uitgangspunt presenteerde de
architect haar schetsten en eenvoudige presentatietekeningen. "Als team raakten we snel op
elkaar ingespeeld, zodat we in een zaaltje met bewoners zonder problemen elkaars verhaal
konden vertellen", aldus Waarheid. "Regelmatig werden gesprekken gevoerd tussen de
bewonersklankbordgroep en het planteam, waardoor snelle beslissingen konden worden
genomen. Prachtig was om te zien hoe de uitvoerder van de aannemer op handen werd
gedragen door de bewoners.
4
Volgens Van Beers geldt ook voor de aannemer dat mensen binnen de organisatie exact
moeten weten wat het inhoudt om ketenpartner te zijn in de gekozen samenwerkingsvorm.
"Directe betrokkenheid vanuit het bouwbedrijf bij het renovatieproject en bij de mensen die er
wonen, is essentieel. Regel nummer ??n is dat je je als aannemer verplaatst in de bewoner
en snapt wat zo'n ingreep in hun huis teweegbrengt." Ballast Nedam ging hiertoe op bezoek
bij bewoners, om te horen wat zij
wilden en om uit te leggen wat
en waarom er moest worden
gerenoveerd. Een voorselectie
van aannemers met wervelende
presentaties, draagt volgens Van
Beers niet bij aan het vinden van
de juiste bouwer. "Een aan-
nemer moet exact weten wat het
vak grootonderhoud in bewoon-
de staat inhoudt. Zo niet, dan
gaat het project niet werken. Het
is mensenwerk en ketensamen-
werking moet in het DNA zitten
van de uitvoerders. De complete
organisatie die bij dit soort
projecten is betrokken, moet
erop zijn afgestemd. Dat geldt
overigens niet alleen voor het
uitvoeringsteam, maar ook voor
vaklieden en co-makers", legt de
technisch directeur uit.
Kordate keuzen
Nicole de Vrij, gebiedsont-
wikkelaar bij De Sleutels, is als
projectleider nauw betrokken bij
het grootonderhoudsproject in
Leiden. De Vrij vertelt dat voor
en tijdens de uitvoering, bewo-
ners aan het planteam konden
doorgeven wat zij veranderd
wilden zien aan hun woning.
Ook kon worden aangegeven
welke verbeteringen waren
gewenst voor de algemene
ruimten als hal en entree. "Om
de deadline te kunnen halen,
moesten we erop toezien dat
kordate keuzen werden ge-
maakt, zonder de goodwill en
medewerking van de bewoners
te verspelen. Vertrouwen in de
ketenpartners speelt hierbij een
Regisserend opdrachtgeverschap
Het succesvolle ketensamenwerkingsproject van De
Sleutels is vrij uitzonderlijk. Maarten Georgius, senior
adviseur opdrachtgeverschap bij Aedes, schreef in 2013
een visiestuk over hoe corporaties als professionele
opdrachtgevers zo effici?nt mogelijk te werk kunnen gaan in
deze snel veranderende bouwsector. "Bij de meeste
corporaties staat opdrachtgeverschap onvoldoende op de
agenda. Veel corporaties werken nog steeds op een
traditionele, projectmatige manier samen met marktpartijen.
Dit leidt vaak tot een complexe relatie tussen corporatie en
opdrachtnemer, waarin de verschillende belangen
nauwelijks op elkaar worden afgestemd", volgens Georgius.
Het productieproces is eveneens complexer geworden
omdat steeds meer partijen in de keten worden getrokken.
Dit vraagt om een sterke regierol van de opdrachtgever, om
de verschillende partijen op elkaar af te stemmen. Georgius:
"Ketensamenwerking moet wel serieus worden aangepakt,
zowel door de opdrachtgever als de opdrachtnemer. Als
een directeur roept dat zijn organisatie gaat
ketensamenwerken, maar vervolgens de interne organisatie
nauwelijks hierop voorbereidt, komt er weinig van
ketensamenwerking terecht."
"Ketensamenwerking kent verschillende vormen, waarover
duidelijke afspraken moeten worden gemaakt. Daarnaast
moeten mensen soms worden opgeleid om voor een lange
termijn met de markt te kunnen samenwerken. Ze moeten
onder meer leren om de juiste partijen te kiezen." Georgius
geeft aan dat het landschap van ketensamenwerking
tegenwoordig nogal diffuus is. De een doet aan co-making,
de ander aan projectgebonden of -ongebonden
samenwerking, met vaste partijen of juist weer niet. In het
ene geval is het alleen een dansje tussen hoofdaannemer
en corporatie, terwijl in een ander geval de hele keten erbij
wordt betrokken tot en met nutsbedrijf aan toe. Kortom, er
bestaat nog geen ideale vorm van ketensamenwerking.
"Belangrijk voor de opdrachtgever is hoe hij die rol binnen
de keten wil invullen en in welke mate hij betrokken wil
blijven bij de keten. Als hij kiest voor langdurig
samenwerken met de markt met vaste partijen, moet dit wel
een weloverwogen beslissing zijn die corporatiebreed wordt
gedragen", stelt Georgius vast.
5
cruciale rol", volgens De Vrij. "Intern is uitvoerig gediscussieerd over welke ingrepen uit de
meerjarenonderhoudsbegroting naar voren werden gehaald. De bedoeling is om de
woningen voor minimaal de komende dertig jaar te behouden." De corporatie heeft hiervoor
samen met Ballast Nedam verschillende scenario's opgesteld voor verdienmodellen en
toekomstige rendementen. De Vrij: "Niet alleen is gekeken naar wat deze renovatie nu kost,
maar ook wat onderhoud over de hele periode van dertig jaar gaat bedragen. Urgente zaken
zijn allemaal aangepakt, zodat we over vijf jaar niet opnieuw moeten verbouwen."
Versleten geisers
De haakvormige galerijflat
is constructief goed ge-
bouwd en ligt in een
rustige, parkachtige buurt.
In de wijk Meerburg staan
ruim duizend woningen,
voornamelijk portiek- en
galerijflats uit de jaren
vijftig en zestig en
kleinere eengezins-
woningen. Oorspronkelijk
is de buurt gebouwd voor
gezinnen en kleine huis-
houdens met modale
inkomens, maar op dit
moment wonen er relatief
veel senioren.
Een snelle aanpak van de jarenzeventigflat was absoluut noodzakelijk omdat de
blokverwarming met versleten geisers sterk was verouderd. De verwarming is vervangen
door individuele HR-combiketels, waardoor de geisers konden worden verwijderd.
Verschillende energiebesparende maatregelen zijn toegepast zoals HR++-glas,
mechanische ventilatie en isolatie van dak, gevels en vloeren. Dakranden zijn vernieuwd en
verfraaid en de balkongevels zijn voorzien van nieuwe, beter ge?soleerde gevelpuien met
ventilatieroosters en lagere borstwering. Verder is de voordeur aan de galerijkant vervangen
door een hogere deur, wat de individuele woningtoegang een stuk eleganter maakt. Alle
woningen hebben een nieuw keukenblok, badkamer en toilet gekregen.
Daarnaast hebben de bewoners gekozen voor uitbreiding van de entreehal en het lichter
maken van de lifthallen. Deze verbeteringen zorgen nu op alle verdiepingen voor een
uitgebreid uitzicht op de groene, boomrijke omgeving. De entreehal zelf is beter verlicht en
afsluitbaar gemaakt, zodat de flat een stuk veiliger is dan voorheen. De woningen hebben
een energielabelsprong gemaakt van F naar B en voldoen voor de komende jaren weer aan
de huidige eisen.
6
Deskundigheid bij externen
In de voorfase gaf ruim 70% van de
bewoners goedkeuring aan de
vernieuwing van hun woningen.
"Belangrijk is dat de bewoners
vertrouwen krijgen in de aannemer
die de corporatie kiest", zegt Wilbert
de Wilde, manager Vastgoed bij De
Sleutels. "Intensieve samenwerking
met alle betrokken partijen en laten
zien dat je elkaar vertrouwt, geven
bewoners sneller de indruk dat het
in orde is wat je als corporatie van
plan bent. Nu we dit project op een
andere manier hebben ge?nitieerd,
moet iedereen binnen onze organi-
satie gaan inzien wat deze vorm
van ketensamenwerking inhoudt, hoe via dit principe kan worden gewerkt en welke
voordelen het oplevert."
Binnen De Sleutels bestaat de huidige afdeling Ontwikkeling uit vier mensen, die zorgen voor
planning en verantwoording, technische en juridische zaken en administratie. Nieuw bij
renovatieprojecten die door ketensamenwerking tot stand komen, is dat aannemer en
architect samen met bewoners en corporatie ? binnen het vastgestelde budget en
voorgenomen planning ? een aantal scenario's bedenken voor de aanpak. "Voorheen
maakte een architect in opdracht van De Sleutels bestek en tekeningen. Vervolgens werd op
basis hiervan aanbesteed. Dat krijgen we met vier man niet meer voor elkaar. We vonden de
juiste kennis en deskundigheid bij externe partijen, die hun kwaliteiten op een veel slimmere
en effici?ntere manier inzetten", aldus de manager Vastgoed. Dit betekent wel dat de
corporatie de regie over de uitvoering grotendeels overlaat aan marktpartijen, met inzet van
eigen projectleiding en beperkt toezicht. "De relatie blijft zakelijk met respect voor elkaars rol
en kennis in het project. De
traditionele houding van `wie
betaalt, bepaalt' is hierbij niet
meer van toepassing. We
hebben uiteindelijk alles kunnen
doen wat we van plan waren",
besluit De Wilde.
Lees de technische
projectgegevens op de
volgende pagina. De
uitgebreide projectgegevens
zijn te vinden in de
projectendatabase op
www.renda.nl/projecten.
7
PROJECTGEGEVENS
Naam en plaats Castellumweg Leiden
Aantal woningen en typen galerijflat: 24 drie-, 32 vierkamerwoningen, 4 MiVa-woningen
Bouwjaar 1974
Eigenaar De Sleutels
Architect Van Schagen Architekten
Aannemer Ballast Nedam Bouw & Ontwikkeling West
Planontwikkeling/uitvoering 09-2012 tot 01-2014
Uitvoeringswijze ketensamenwerking
Projectfase gerealiseerd
MAATREGELEN IN HOOFDLIJNEN
I SCHIL
1. Dak ge?soleerd, nieuwe dakrand en voorzien van valbeveiliging
2. Dichte gevel ge?soleerde panelen, aanbrengen spouwisolatie, metselwerk- en betonherstel
3. Gevelopeningen galerijzijde: herstel en schilderwerk houten kozijnen met HR++-glas, balkonzijde:
plaatsing kunststofkozijnen met HR++-glas, aan weerszijden aanbrengen ventilatieroosters, nieuwe
voordeur
4. Balkon herstel beton en afschot, aanbrengen nieuwe glazen hekwerken
II WONING INTERN
5. Keuken 95% vernieuwd
6. Badkamer 100% vernieuwd
7. Toilet 100% vernieuwd
III INSTALLATIES
8. Cv-/mv-units 100%: vervanging collectieve ketel door individuele HR-ketels, plintsysteem en nieuwe
radiatoren, verwijderen geisers, plaatsing mv-boxen op het dak, woningen voorzien van ventilatieroosters
9. Rest woninginstallatie 100%: videofoon, individuele watermeters en hydrofoor geplaatst
IV GEMEENSCHAPPELIJKE RUIMTEN
10. Entree 100% vernieuwing en verbetering uitstraling entree, waaronder afsluiten en uitbreiden
11. Trappenhal en/of galerij e.d. led-verlichting, herstel beton en afschot, nieuwe hekken langs galerij, op
verdieping metselwerk vervangen door glazen pui
12. Lift geschilderd op begane grond
13. Bergingen e.d. plafond ge?soleerd, led-verlichting, kozijnen geschilderd, kozijnen en deuren
vervangen
V WOONOMGEVING
14. Erfafscheidingen/buitenbergingen e.d. erfafscheidingen beganegrondwoningen geplaatst
15. Inrichting omgeving/achterpaden e.d. vluchtrappen van buitenaf gesloten
KOSTEN PER WONING
Aanneemsom inclusief btw totaal per woning 70.000
PRIJS/KWALITEIT
Kale huurprijs voor renovatie (peil 2012) 426
Kale huurprijs na renovatie (peil 2012) 476
Energielabel voor renovatie F/ G
Energielabel na renovatie B
Reacties